Ющенко хоче розділити Верховну Раду на авторитетів і депутатів, думка експертів

Президент України Віктор Ющенко вважає, що Україна потребує двопалатний парламент.

Таку заяву зробив гарант під час зустрічі зі студентами в Одесі 7 квітня.

За словами президента, палати будуть формуватися за принципом різному, і члени їх будуть обиратися за різними системами. Нижня палата буде обиратися за пропорційною системою виборів, але з відкритими партійними списками, при цьому партії, що пройшли до нижньої палати, не зможуть об'єднуватися в коаліції.

- Нижня палата буде формувати уряд і затверджувати бюджет. Причому партія зможе це робити у тому випадку, якщо її депутатів у парламенті більшість, - сказав глава держави. - Якщо протягом 30 днів ця партія не впорається із завданнями нижньої палати, то право на формування уряду отримує партія, яка зайняла на виборах друге місце.

Цікаву роль виконуватиме президент, який, за словами Віктора Ющенка, буде мати право призначити партію. Ця партія зможе формувати уряд, якщо і друга політична сила не впорається зі своїми завданнями. А от у випадку якщо і призначені президентом депутати не впораються, гарант може прийняти рішення про розпуск нижньої палати. Члени верхньої палати обиратимуться за мажоритарною системою і, за словами президента, вони не будуть представляти політичні сили.

- Верхню палату будуть формувати не партійні люди, а найавторитетніші в тому окрузі, від якого вони балотуються, - розповів Віктор Ющенко. - При цьому верхня палата призначатиме суддів, прокурорів, членів ЦВК, главу антимонопольного комітету і національного банку, голову фонду держмайна, НКРЕ і національного комітету з телебачення і радіомовлення.

На думку президента, таке будову парламенту дозволить уникнути впливу політиків на прокуратуру і суддів. Крім того, президент відзначив, що верхню палату ніхто не зможе розпускати. У нижній палаті повинні засідати 300 осіб, а у верхній понад 80.

Одеський політолог Василь Попков бачить якусь тенденцію в просуванні ідей двопалатного парламенту і називає цей хід початком передвиборної компанії Віктора Ющенко.

- Леонід Кучма теж висував двопалатний парламент, - нагадав Василь Попков. - Ця тема чомусь спливає на останніх етапах президентства.

Тим часом, голова Одеської обласної організації комітету виборців України Анатолій Бойко вважає введення в Україні двопалатного парламенту недоцільним.

- Я не бачу сенсу у другій палаті. Ми і одну не можемо змусити нормально працювати, - зазначив Анатолій Бойко. - Мені здається, що ці зміни до Конституції зроблені президентом, як відволікаючий маневр, щоб всі опоненти вчепилися в цю другу палату і менше звертали увагу на які-небудь більш принципові речі. Що ж стосується представництва регіонів у парламенті, про який багато говорять прихильники двопалатної системи, то таке представництво досягається за рахунок відкритих партійних списків.

Говорячи про ідею створення двопалатного парламенту, Віктор Ющенко перетворюється на Кучму-2. Таку думку висловив соціолог і політолог Олександр Васильєв.

- Наприклад, в програмі партії «Батьківщина» є пункт створення в Україні двопалатного парламенту, - сказав він. - Але створення такого державного органу виправдовує себе лише у разі федералізації України.

За словами політолога, без федеративного устрою в Україні двопалатний парламент стане черговим вогнищем корупції та призведе до ще одного переділу влади на місцях.